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百炼成钢丨第六十四集 告别“皇粮国税”

百炼成钢丨第六十四集 告别“皇粮国税”

分類:
主題教育
2021/08/09 15:48
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【摘要】:

山東省臨沭縣朱村,有一個檔案館,收藏著全村1953年以來包括農業稅在內的所有收支分配檔案。

  71歲的王經臣,是土生土長的朱村人。多年來,他一直搜集、保管著這批檔案資料。

  從公元前594年的“初稅畝”開始,農業稅一直是國家財政的重要來源。2006年全面廢止《農業稅條例》後,在我國曆史上實行了2600年的“皇糧國稅”從此退出曆史舞台。

  作爲一個傳統的農業大國,我國爲什麽要取消農業稅,告別“皇糧國稅”又經曆一個怎樣的曆程呢?

  新中國成立之初,農業收入一度占國家財政收入的40%。正是依靠農業“乳汁”的哺育,新中國從“一窮二白”的起點上,建立起獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系。

  據統計,從1949年至2000年,農民給國家繳納了7000多億公斤糧食。從1949年到2003年,全國累計征收農業稅達3945.66億元。

  2004年9月,在党的十六届四中全会上,胡锦涛指出:综观一些国家工业化发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。经过几十年的发展,我国在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,必须统筹城乡经济社会发展,把解决好农业、农村 和农民问题作为全党工作的重中之重,坚持“多予、少取、放活”的方针,努力增加农民收入。党中央采取一系列措施减轻农民负担。在这样的背景下,一场历时多年的农村税费改革拉开大幕。

  2004年的《政府工作報告》提出,五年內取消農業稅。隨後,吉林、黑龍江兩省先行設立免征農業稅改革試點,到2005年底,有28個省份全部免征了農業稅。

  2004年,農業稅已經下降到占全國財政收入不到1%。2005年,全國農業稅收入從2004年的232億元減少至15億元,全面取消農業稅的時機已經成熟。

  2005年12月29日,十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定,自2006年1月1日起正式廢止《中華人民共和國農業稅條例》。同日,國家主席胡錦濤簽署第46號主席令,宣布全面取消農業稅。

  附加在農業稅上的一系列地方性收費也一並取消。

  河北省靈壽縣青廉村農民王三妮,自掏腰包鑄成“告別田賦鼎”,用特殊的方式表達對取消農業稅的喜悅心情。

  鼎上的一段銘文這樣寫道:“我是農民的兒子,祖上幾代耕織輩輩納稅。今朝告別了田賦,我要代表農民鑄鼎刻銘,告知後人。”

  國家還積極構建以農村最低生活保障、新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險、農村五保供養等爲主要內容的農村社會保障體系;被征地農民社會保障、農民工工傷和醫療等社會保險逐步健全;包括鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制改革在內的農村綜合改革和集體林權制度改革,取得積極進展。

  曆經數千年風雨滄桑,卸下重負的中國農民喜笑顔開。

  農業稅的取消,實實在在減輕了農民負擔,又一次解放了農村生産力。此後,反哺農業、統籌城鄉、強農惠農富農的步伐不斷加快,國家與農民關系實現由取到予的曆史性轉變。